Круглый стол «Показатели эффективности в сфере культуры: за и против». Основные тезисы
Сейчас учреждения культуры, из носителей прекрасных идеалов становятся партнёрами государства и доноров в решении социальных вопросов. Основными заказчиками оценки в сфере культуры являются регулирующие и финансирующие стороны: государство, частные фонды и профессиональные сети. Их мотивирует кризис, рост социальных проблем и уменьшение бюджетов на их решение. Учреждения культуры вынуждены по-другому относиться к планированию и оценке своих результатов. Вопрос об измерениях стал актуальным.
Важно не просто установление диалога по теме «Необходимость оценки», но и общее понимание индикаторов эффективности проектов.
Ряд вопросов носит методологический характер.
Применим ли зарубежный опыт, или оценка для российских учреждений культуры станет лишь бременем? Проводить или нет количественные и качественные исследования? Какие показатели нужны донорам, а какие – учреждениям культуры?
Очень часто заявленная миссия учреждения культуры и одобренная донорами не совпадает с теми целями и задачами, которые требуется достигать, чтобы получить какое-то финансирование. Начинается спекулирование ценностями. Выход в использовании разумных критериев, измеряемых и сопоставимых.
Есть четыре уровня оценки. Первый – государство, которое даёт базовое задание. Оно оценивает количественно. Далее – профессиональное сообщество. Третий и основной потребитель – местное сообщество. Здесь вообще критерии другие, и они точно не про эффективность. И четвертый уровень – это грантодающие организации. Все критерии разные, соединить их действительно проблема.
Оценка – это инструмент развития и отчетности. Важнейший критерий – это открытость данных эффективности. Они должны быть понятным образом сформулированы. Вопрос открытости данных станет критерием успешности и привлекательности для финансирования.
Разговор об оценке должен все время возвращаться к разговору о миссии, о предназначении учреждений культуры. Если же говорить о технических возможностях, можно сказать, что профессиональная оценка сейчас в мире достаточно оснащена инструментами, которые позволяют отвечать на любые запросы заказчиков.
Справка: Круглый стол «Показатели эффективности в сфере культуры: за и против» состоялся в Москве 25 сентября 2015 г. в Общественной палате РФ в рамках Культурного форума регионов России. Организаторами открытой дискуссии выступили Благотворительный фонд В. Потанина в партнёрстве с некоммерческой организацией Evolution and Philanthropy. Поводом для разговора стало проведённое в июле-августе 2015 года исследование мировых практик по измерению социального воздействия культурных проектов, выполненное Evolution and Philanthropy по заказу фонда Потанина. Исследователи проанализировали около 30 открытых источников информации, прежде всего – североамериканских и британских.
